La science
Lorsqu'ils répondent à des urgences, il est crucial pour le personnel d'intervention de pouvoir accéder à leur destination en temps opportun. Pour ce faire, une compréhension claire des conditions routières peut aider les intervenants d'urgence à se rendre plus rapidement à leur destination. Dans les situations où chaque minute compte, avoir accès à l'emplacement exact des fermetures de routes, des zones touchées par les conditions météorologiques et des zones de circulation intense peut les aider à planifier les itinéraires les plus efficaces pour accéder rapidement aux incidents d'urgence. Il est également important d'avoir une bonne connaissance de la situation lorsque les communautés sont touchées par des tempêtes violentes et des inondations.
Le déclencheur
Avant août 2017, les municipalités du comté de Perth s'appuyaient sur un système où des télécopies, des courriels et des mises à jour sur les médias sociaux provenant de différentes municipalités étaient utilisés pour informer le personnel d'urgence des conditions routières. "Les télécopies et les courriels s'accumulent, et il n'y a aucun moyen de consulter une carte pour dire 'cette route est fermée en raison des conditions météorologiques ou des travaux de construction.' Si vous êtes un intervenant d'urgence, vous pouvez perdre des minutes et des kilomètres qui peuvent être critiques en cas d'incident majeur", a déclaré Dave Colvin, coordonnateur de la gestion des urgences pour le comté de Perth.
Confrontées à cette situation problématique, les municipalités de North Perth, Perth East, Perth South, West Perth et St. Mary’s ont travaillé en partenariat avec Transnomis Solutions, une entreprise technologique canadienne spécialisée dans les solutions d'information et de communication routières, pour développer un système qui fournirait des mises à jour en temps réel sur les conditions routières. Le nouveau système Municipal511 développé pour le comté offre une source d'information unique via un site web qui fournit des informations rapides et précises aux intervenants d'urgence.
La solution
Le système Municipal511 a été conçu comme une carte interactive offrant un affichage en temps réel des fermetures et des retards sur les routes. Le concept a été initialement développé dans le cadre d'un projet de recherche fédéral, puis utilisé lors des inondations dans l'est de l'Ontario au printemps 2017 pour informer les intervenants des fermetures de routes et des zones touchées par les inondations. Le comté de Perth a ensuite été approché pour utiliser le programme en tant que projet pilote pour ses municipalités.
Lorsque cette initiative a débuté, les municipalités du comté ont été consultées pour s'assurer que leurs contributions seraient prises en compte tout au long du développement du projet. À partir de ce moment, le coordonnateur des mesures d'urgence du comté de Perth a pris la direction du projet pour assurer une mise en œuvre rapide pour toutes les municipalités impliquées. "Cette initiative représentait une solution de pointe qui nécessitait une mise en œuvre rapide", a déclaré Dave Colvin.
Le partenariat entre le comté et Transnomis Solutions a conduit au développement d'un site Web affichant une carte où une collection de couches d'informations est disponible. Par exemple, une couche représente les mises à jour envoyées par les diverses municipalités concernant les fermetures et les retards sur les routes, tandis qu'une autre présente les informations rapportées par les usagers de la route via l'application mobile Waze. Les informations sont suffisamment précises pour permettre aux premiers intervenants d'identifier exactement où une fermeture ou un retard de route se produit et les détails de l'incident. Les informations provenant des radars météorologiques, des rapports routiers provinciaux et des caméras provinciales peuvent également être intégrées à la carte. D'autres informations, comme l'emplacement des personnes disposant d'un permis de brûlage à ciel ouvert, peuvent être consultées par le personnel d'urgence afin d'éviter l'envoi accidentel de camions de pompiers vers des propriétés où se déroule un brûlage contrôlé.
Un portail cartographique public est disponible et la plupart des informations peuvent être consultées par tout le monde, y compris le grand public. (Source : Comté de Perth)
Le système Municipal511 comprend la capacité d'envoyer des courriels et des télécopies, ce qui permet de gagner du temps et de l'effort pour le personnel. Il diffuse également des informations vers le système Waze et Google Maps. D'autres outils de navigation publics recevront bientôt le même flux de données.
Un portail de carte public est disponible, et la plupart des informations peuvent être consultées par tout le monde, y compris le public. Un portail réservé aux intervenants permet l'ajout d'informations restreintes. Toutes les municipalités du comté, à l'exception de Stratford, ont accepté de participer et de continuer à télécharger leurs données dans le système.
Le résultat
Le système Municipal511 utilisé dans le comté de Perth non seulement répondait à un besoin clair et utile, mais il était également offert à un prix abordable pour les municipalités participantes. "Le système est extrêmement rentable par rapport à ses avantages évidents et à d'autres systèmes de sensibilisation situationnelle", a déclaré Dave Colvin.
Depuis la mise en œuvre du système, les municipalités ont signalé des économies de temps importantes lors de la réponse à des événements spécifiques. Par exemple, une municipalité a signalé une économie de temps de 70 % grâce à la capacité du système à pré-identifier les emplacements ayant reçu des permis de brûlage contrôlé. Cela a permis aux répartiteurs d'éviter d'envoyer du personnel d'intervention dans ces zones lorsqu'ils recevaient des appels de voisins préoccupés.
De plus, en 2018, le comté a été touché par des inondations et une possible tempête de verglas. Lors de ces deux événements, la carte Municipal511 a permis aux intervenants, aux gestionnaires d'urgence et au personnel municipal de voir où les routes étaient fermées et de mieux comprendre les impacts des tempêtes. Cette vue d'ensemble commune est essentielle pour des communications efficaces dans de telles situations.
Lorsque le programme a été lancé en août 2017, des séances de formation sur l'utilisation de la plateforme ont été offertes par le comté. Des vidéos de formation ont également été incluses sur le site Web pour permettre aux utilisateurs de tirer le meilleur parti des informations disponibles. Depuis le lancement du système Municipal511, plusieurs améliorations ont été apportées en fonction des commentaires fournis par les municipalités participantes.
Un mot du comté de Perth
Lorsqu'on lui a demandé quels conseils il donnerait aux municipalités intéressées par la mise en œuvre d'un système similaire, Dave Colvin a offert les suggestions suivantes: "Mon conseil est de penser en dehors des sentiers battus, de rechercher des solutions uniques et de ne pas vous laisser freiner par les approches traditionnelles de gestion de projet, car vous pourriez manquer des opportunités. La technologie évolue très rapidement et parfois, le temps que vous constituiez un comité, déterminiez vos besoins, la technologie avance plus vite que le projet. Il est important d'adopter certaines des nouvelles technologies disponibles."
Le système 511 mis en œuvre dans le comté de Perth a récemment été reconnu à l'échelle nationale, remportant le prix d'Excellence en préparation aux situations d'urgence décerné par l'Association canadienne des chefs de police/Motorola en 2018.
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